党章第五章对党的基层组织作出专门规定，这些规定充分体现了党的基层组织作为党全部工作和战斗力的基础、作为落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒的重要性。

　　第一，建立健全党的基层组织是构建马克思主义政党严密组织体系的必然要求。马克思、恩格斯早在无产阶级政党创建之初，就明确提出要建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会的组织体系，使党成为一个统一的整体。列宁提出，没有建立党的支部并得到巩固，就不能认为共产党的巩固组织系统已经建立起来了。我们党正是根据马克思主义建党学说、按照民主集中制建立的统一整体。中央组织是全党的指挥中心，地方组织是承上启下的中间环节，基层组织是中央组织和地方组织的基础。通过遍布全国各地、各单位的基层党组织，党得以将8700多万党员联系组织起来，形成一支坚不可摧的力量。

　　第二，建立健全党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。每个党员都在一个基层党组织中，基层党组织是开展党的工作、组织党的活动的基本单位。党的路线方针政策和各项工作任务最终都要通过广泛覆盖的基层党组织落实到一个个党员的身上和一项项具体工作中。有了健全的基层党组织，党的工作才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处、收到实效；否则，没有基层党组织的支撑，再好的路线方针政策，再宏大的计划设想都是空中楼阁。当前，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、推动国家治理体系和治理能力现代化、促进改革发展稳定，只有依靠基层党组织带领广大党员和群众去贯彻落实，才能在基层落地生根、开花结果。

　　第三，建立健全党的基层组织是发挥好党联系服务群众桥梁纽带作用的重要途径。党的基层组织建立在基层社会，植根于广大人民群众之中，是人民群众认识、了解党的窗口，也是党的各级领导机关了解群众愿望、倾听群众呼声的重要渠道。党的基层组织可以把党的号召、主张、政策及时宣传、贯彻到群众中去，又将群众的要求、意见、愿望和期待反映到党的领导机关中来。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，基层党组织就在人民群众身边，要组织广大党员直接为人民群众排忧解难，为群众办实事、办好事，在直接服务群众中树立党的良好形象和威信，增强党的凝聚力和号召力。